Онлайн-конференция Олега Нетеребского 15 декабря на сайте «Антикризисный щит Москвы» состоялась онлайн-конференция Олега Викторовича Нетеребского, руководителя Департамента труда и занятости населения города Москвы
Два высших образования (инженер-технолог и экономист). Работал как инженер, по экономической специальности опыта работы нет. С мая 2010 года не могу устроиться на работу. Обращался в службу занятости «Отрадное», в Департамент труда и занятости, писал префекту СВАО и мэру Москвы с просьбой о помощи в трудоустройстве. Отношение ко мне в службе занятости формальное, больше 20 минут не уделяют, нет возможности просмотреть всю базу вакансий. В Отрадном предложили посмотреть базу вакансий на сайте департамента (labоr.ru). Но там не более 20 вакансий по моей специальности. Мои бывшие коллеги тоже не могут трудоустроиться, говорят, что предпочтение отдают иностранной рабочей силе, которая стоит дешевле. Прошу Вас оказать содействие в трудоустройстве. Вопрос задает Алексей Николаевич Пилин, 41 год, СВАО Окажем содействие в трудоустройстве. Только самое главное – необходимо прийти в отдел трудоустройства «Отрадное». Потому что то, что он там пишет, что он там был – мы навели справки, и в отдел трудоустройства он не обращался. Есть 63 предложения по специальности «инженер-технолог» и 35 – «экономист», конкретно по данному отделу.
Олег Викторович! В последнее время вопросы реализации миграционной политики в Москве поднимаются все чаще. Планируется ли принятие каких-то кардинальных мер в данной сфере, способных изменить ситуацию на рынке труда? Кроме того, неоднократно в прессе появлялись сведения, что количество рабочих мест, выделяемых для трудовых мигрантов, будет существенно сокращено. Не кажется ли Вам, что такой подход сформирует дефицит рабочих, занятых неквалифицированным трудом? Москвичи на такие вакансии шли только тогда, когда это давало возможность получить служебную жилплощадь. вроде, пока к этому никто не собирается возвращаться... Вопрос задает Елена Здесь в одном вопросе два. Причем подходы к этим вопросам взаимоисключающие. Если мы не будем ограничивать привлечение иностранной рабочей силы, то понятно что будет. В основе привлечения мигрантов есть две причины. Первая – дефицит собственных кадров, который может быть по нескольким причинам, например, такая заработная плата, на которую москвичи и россияне никогда не пойдут. Здесь мы должны стимулировать работодателя – стремиться обеспечить нормальную заработную плату, на которую можно прожить, а не искать дешевую рабочую силу. С другой стороны, есть и такие должности, куда просто не хотят идти, какие бы деньги ни платили. Тут необходим грамотный подход и нахождение разумного баланса. Мы с тех пор, как нам передали эти полномочия, а это случилось около года назад, возобновили работу межведомственной комиссии, она у нас заседает раз в две недели: тот период, когда мы по регламенту можем рассматривать заявки. И мы смотрим очень внимательно, насколько обоснованы заявки работодателей. С одной стороны, там, где заявляется высококлассная рабочая сила, часто это блеф. И мы смотрим объективность этих заявок. И там, где низкоквалифицированная рабочая сила, мы ведем переговоры в таком стиле. Внимательно смотрим: если работодатель старается привлечь в клининговую компанию по уборке только мигрантов, мы ему предлагаем привлекать на часть вакансий студентов и выпускников клининговых ПТУ. Если работодатель идет нам навстречу, мы находим общий язык. Хотя общая идеология – сокращение квот на привлечение иностранной рабочей силы. Процесс пошел. Например, в ВАО, ЮВАО, частично в ЮЗАО стали легализоваться дворники. Но для того чтобы полностью этот процесс контролировать, нужно работать с предприятиями, с управляющими компаниями. С теми, которые либо нанимают на работу одних, а в ведомости расписываются другие. Или если работники расписываются по ведомости за одну зарплату, а получают другую. Зарплата в этом секторе поднималась, она не такая уж маленькая. Особенно если люди берут не один участок, а, как правило, два, даже три. Поэтому важно наведение порядка. Структуру для того, чтобы это рассматривать, мы создали. Часто звучат упреки в адрес субъекта федерации – что надо наводить порядок. Вот мы – уполномоченный департамент. Буквально с октября мы стали уполномоченным органом, который в городе занимается этими проблемами. Но кто имеет право выдавать разрешение на работу? Департамент? Нет. Федеральная миграционная служба. А кто имеет право контролировать привлечение мигрантов? Департамент? Нет, у нас таких полномочий нет. ФМС, правоохранительные органы. По вопросам трудового законодательства – тоже ФМС либо Рострудинспекция. Дайте эти возможности городу! Тогда можно будет с города и спрашивать. Мы имеем право только ходатайствовать о квотах в городе, причем решение принимаем не мы, а федеральный центр. Много ли есть актов, по которым можно привлекать иностранную рабочую силу вне квот? Много. На сегодняшний день в перечне утвержденных профессий 22 наименования. И мы получаем заявку, когда вновь образованная фирма подает заявку на 5 человек: генеральный директор, замдиректора по экономике и инженеры по безопасности из Юго-Восточной Азии. Эти должности не ограничены квотами. А потом эти люди из Юго-Восточной Азии осядут понятно где. Единственное, что мы можем – давать заключение о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы. Но и в этом мы связаны федеральным регламентом, на основании которого мы можем давать отрицательное заключение. В процессе погони за жесткой регламентацией теряется смысл. Поэтому мы вышли с предложением по частичной корректировке этих подходов. Если вспомнить, какая практика была при старом законе, она была более логичной, более быстрой. Но потом, в связи с либерализацией закона, это изменили, и получилось то, что получилось. Я думаю, что здесь должен победить разум. Организационную основу мы в городе сделали. Пока что порядок в полном объеме не наведен, но результаты уже видны. Например, возросла немножко доля Таджикистана и Узбекистана, как раз те дворники, которые стали легализоваться. Могу сказать, что сейчас идет уменьшение работников по Юго-Восточной Азии, и уже закрыто 20 швейных предприятий. Я могу приводить массу примеров о том, как выходят работодатели, например, с предложениями по промышленному альпинизму, но с такими зарплатами, за которые ни один россиянин туда не пойдет - от 8000 рублей, хотя сложившийся уровень в городе – 45000. Как думаете, мы дадим такой организации квоту? Нет, мы отказываем. Но мы должны искать формальные поводы для отказа. Надо, чтобы победил разум. Например, если в Германии есть хоть один безработный по данной профессии, работодателю не дадут взять на эту должность иностранца до того, как он предложит эту специальность безработному немцу. А у нас нет таких регламентов. Работодатель, если привлекает иностранную рабочую силу, должен предоставить эту вакансию нам. Мы должны постараться найти российский персонал. Но у нас ничем работодатель в своих требованиях не ограничен. Наоборот. Часто требуют, чтобы уборщица со знанием двух иностранных языков. Причем объяснение логичное: в нашей фирме работают различной национальности сотрудники, и они должны уметь общаться с уборщицей. Работодатель сегодня нацелен на привлечение иностранца, он не хочет брать нашего работника. В 90-е годы работодатель был обязан обеспечить иностранцу уровень оплаты не ниже среднеотраслевого и приемлемые условия жизни. И это проверялось: либо общежитие, либо договор на аренду жилья, обязательная страховка. А теперь довели до того, до чего довели. Я думаю, что здесь должен победить разум. И прежде всего работодатель должен четко объяснить, что ему необходимо. Даже если эти исключения по высококвалифицированной рабочей силе. Вот к нам приходит китайская компания, специализирующаяся в области высокотехнологичного бизнеса, и просит квоту на 856 человек. Мы встречались с президентом фирмы, проговорили и им дали 157 человек и обещаем еще 100, с условием, что они будут брать на работу наших специалистов, выпускников радиотехнических вузов. И они стали этим заниматься, и добросовестно занимаются. А если бы шло как идет? Набрали бы 856 представителей из Юго-Восточной Азии. Второй пример – приходит крупнейшая наша авиационная компания – авиаперевозчик и просит дать разрешение на 40 летчиков из США. А что, наших летчиков нет? Нет. Потому что уже не наши воздушные суда закупаются, а наших летчиков не переучивают – это дорого. Мы говорим: тратьтесь, переучивайте. Вот такой подход. Я бы сказал, звериный оскал капитализма. Но необходимо интересы общества отслеживать В конце концов, дали ей разрешение, чтобы эти 40 летчиков были инструкторами и учили наших летчиков. Поэтому везде должен быть разумный подход.
Олег Викторович, скажите, пожалуйста, сколько всего на данный момент мигрантов в Москве? Существует ли какая-то неофициальная статистика по приезжим и как она отличается от официальной? Вопрос задает Дмитрий Александрович Фокин Неофициальные данные – на то и неофициальные. По официальным данным ФМС, мигрантов в городе 300-350 тысяч. А мы видим, что больше. Могут ли они незаконно находиться в Москве? Могут. Они могут зарегистрироваться в другом субъекте, а незаконно заниматься трудовой деятельностью в Москве. Тут единственный способ – выявлять, выдворять. Но этим надо заниматься, другого пути в мире нигде не придумали. Порядок надо наводить. Но я привык оперировать официальными цифрами. Кстати, хочу сказать, что до принятия нового законодательства квота была – 750 тысяч. И что, они зарегистрировались и платят налоги? А в середине 90-х – 60-80 тысяч. На этот год квоту мы сократили до 250 тысяч. Выдано на сегодняшний день органами ФМС 235-236 тысяч. На будущий год – не более 200 тысяч. Но мы можем ее корректировать. Хотя по регламенту наша комиссия принимает предварительное решение, которое должно пройти еще рабочую группу Минздравсоцразвития, утверждение приказа Минздрава и дублирование приказом Роструда. И затягивается все на полгода. Мы даем другое предложение: давайте определим общую квоту в 200 тысяч, кому как не субъекту видней, как ее перераспределить. Дайте нам это право. Пока мы не находим понимания в этом вопросе. Поэтому я все время говорю: необходимо, чтобы победил разум.
Предлагаете ли Вы вакансии для работы в Правительстве Москвы? Как их можно посмотреть? Возможно ли устроиться в Правительство Москвы через службу занятости? Вопрос задает Вячеслав Крюков, 43 года Если человек хочет сразу стать министром, то он не станет. А есть говорить о госслужбе в принципе, то по закону положено публиковать вакансии в СМИ. Дальше – конкурс, у него несколько этапов. Если человек подходит по ряду критериев, основной из которых – профессионализм, он будет принят на работу. На рынке труда есть два субъекта: тот, кто продает свою рабочую силу и тот, кто покупает. Поэтому работу принимает именно работодатель. В нашем департаменте – я. У меня подход – принимать квалифицированных людей. Хотя я смотрю, чтобы в первую очередь был порядочный человек, поскольку у нас в департаменте работа очень напряженная идет, необходимо, чтобы нормальный моральный климат был, и профессионализм. Хотя любого человека можно научить. У нас была ситуация, когда мы на работу принимали молодежь до 30 лет. Это по ведущим профессиям. Хотя и по другим категориям мы старались брать в основном молодежь.
Уважаемый Олег Викторович! С началом кризиса очень многие специалисты потеряли работу, я в том числе. Долго не могла никуда устроиться, хотя имею экономическое образование и большой опыт работы: у меня предпенсионный возраст. Наконец, устроилась в магазин кассиром. Магазин большой, но работают там в основном приезжие из Узбекистана. Тоже все с образованием, приятные интеллигентные люди. НО никого из нас руководства магазина по трудовой не устраивало, деньги получали в конвертике. Я бы никогда не пошла на такую работу, если бы был выбор. А недавно возник конфликт с руководством из-за того, что нам не предоставляют оплачиваемый отпуск, и троих сотрудниц уволили, не заплатив даже за отработанный месяц. Деньги небольшие - по 14 тыс., но все-таки мы их честно заработали. А директор говорит: «Вы ничего не докажете, у вас нет никаких документов, что вы здесь работали». Но ведь есть же управа на таких «коммерсантов»! Они нарушают столько законов, что страшно становится: и зарплаты маленькие, и налоги не платят с наших зарплат, и никаких больничных-отпусков и др. И знают, что на них никто не пойдет жаловаться, так как сами работали там незаконно, т.е. были соучастниками... Вопрос задает Светлана Е. Это классика – экономики и взаимоотношений в трудовой сфере. Есть два субъекта: работодатель и соискатель. Один продает свою рабочую силу, другой покупает. Это рынок. Естественно, стремление работодателя – взять вас на работу, как можно больше эксплуатировать, но платить как можно меньше денег, лучше вообще бесплатно. Ваше стремление – получать побольше денег и поменьше работать. Обычно ищут компромисс. Но если не заключен трудовой договор, остаются риски того, что с ним поступят вот так. При приеме на работу вы знаете, что с вами должен быть заключен трудовой договор. Если вы соглашаетесь работать без него, вы идете на определенный риск. Первый совет – не будьте «ослами», когда вы заключаете трудовой договор. Даже устная договоренность о приеме на работу и факт наличия трудовых отношений обязывает работодателя соблюдать все условия и платить заработную плату. Если он этого не делает, он нарушает Трудовой кодекс. В некоторых организациях есть профсоюзы. Профсоюзы отслеживают все это. Они нужны для того, чтобы, не «засвечивая» работника, отстаивать его права. Если у вас на фирме профсоюз занимается иным, то есть лежит под пятой работодателя, сделайте нормальный профсоюз, который будет отстаивать ваши интересы. Еще есть такая организация, как Рострудинспекция, на нашем сайте есть их телефоны. Причем при наличии вашего заявления они проводят проверку таким образом, чтобы не «засветить» вас и поставить работодателя на место. Самое главное – не спать на рабочем месте и не поддаваться на такую политику. То, что работодатель говорит, что он всегда сможет составить какую-то бумагу, что вы прогуляли или что-то еще – да, часто они так поступают. Но в 98% случаев решения судами принимаются в пользу потерпевшей стороны, сотрудника. Часто работодатели думают, что вынудили написать заявление по собственному желанию, и работник ничего не сделает. Но работник может пойти в суд, представить свидетелей, которые подтвердят, что его вынудили, и работодатель выплатит ему среднюю зарплату за все время, пока они судятся. Поэтому на «звериный оскал» капитализма необходимо отвечать нормальной, грамотной работой всех нас как работников, чтобы не позволять бизнесу вести себя по-хамски по отношению к работникам. Но это зависит от всех нас.
Утопическая идея по переселению пенсионеров! Кто же будет сидеть с внуками пока родители на работе? Больничные на работе не приветствуются, Ребенка из дет.сада нужно забирать в 5 часов, а рабочий день в основном о 6 часов плюс дорога. 2.В Москве найти работу практически невозможно, если не помогут знакомые или родственники. 3.Если сделать подсчет кадров на фирмах, то получится, что москвичей там 1% от штата. Если москвич способен работать, то обязательно выскочки с периферии поставят подножку. Может ввести для москвичей приоритет при поступлении на работу? Вопрос задает Елена Олег Викторович! Про городки для пенсионеров - вот их выселят (хотя пробки от этого вряд ли уменьшатся). Но ведь понятно, что в первую очередь их место займут выходцы из союзных государств - готовы ли к этому московские власти? Вопрос задает Альбина Что касается приоритета в трудоустройстве москвичей – по закону, по Конституции мы должны приоритетно предоставлять работу жителям РФ. Другое дело, что по месту жительства мы имеем право регистрировать безработных, программа по трудоустройству безработных граждан у нас распространяется только на москвичей. Но любой гражданин, обратившийся в наш отдел, должен получить все услуги по обеспечению вакансий. Что касается иностранной рабочей силы – есть трудности, прозрачность границ, например, наведение порядка. Но мы его наведем, нет сомнений. Большая часть проблем будет для Москвы – иногородняя рабочая сила. Я регулярно этим вопросом занимаюсь, у нас ведь существуют договоры с субъектами РФ. Мы постоянно предлагаем вакансии, от которых отказались москвичи, в другие города, и мы заполняем их. Пока у нас приоритет замещения отечественной рабочей силой иностранной рабочей силы. Но проблема в другом. Москва всегда была для России ориентиром и по уровню зарплаты, и по уровню качества рабочих мест. Хотя и стоимость жизни тоже выше, чем в других субъектах. Но когда разница в уровне доходов москвичей и людей из других субъектов была в 2-3-4 раза, молодой человек еще задумывался, стоит ли ехать туда. Но когда сегодня разница в 10 раз, то это сносит все ограничения. И главная здесь беда – отсутствует возможность найма на работу в субъектах на нормальные рабочие места. Дальше идут известные определения: «Москва не может до бесконечности принимать всех» и так далее. Поэтому меня беспокоит следующий момент: что может возникнуть желание не подтягивать субъекты до уровня Москвы, а опустить Москву до уровня субъектов... Это самый большой вызов и риск, который может сегодня реализовываться. Поэтому меня это беспокоит больше всего.
Олег Викторович, все мы помним, что Сергей Собянин в первую же неделю своей работы в должности мэра Москвы пообещал, что преимущество при приеме на работу будет у москвичей. Как на практике это будет осуществляться? Будет создан какой-то контролирующий орган? Ведь не секрет, что предпринимателям намного выгоднее нанимать иногородних и даже иностранных граждан, т.к. они обычно боятся привлекать к себе внимание и не жалуются даже когда их права нарушают. Вопрос задает Антонина К. Контролирующий орган – мы. Но у нас любой гражданин РФ имеет право работать в любом месте за исключением особых зон, в которых другой режим регулирования идет. Москва к таким особым зонам не относится. Поэтому любой гражданин имеет право работать в Москве. Нас беспокоят сейчас даже другие моменты: мы открыли запуск рабочих мест для слабовидящих и слепых людей, на Донском проезде еще 1650 рабочих мест для них. И меня уже захлестнула волна обращений из субъектов РФ, обращений слепых людей, которые просятся на работу сюда. Причем они готовы сами решать вопросы проживания – у каждого есть родственники, друзья и т.д. Понятное дело, что рабочих мест для них в субъектах не хватает, но этим людям отказывать как-то не по себе... А мы тратим наши бюджетные деньги Москвы на создание рабочих мест. Должна же быть общая политика в сфере труда в России. А все здесь упирается в создание рабочих мест, наличие рабочих мест, хороших рабочих мест. А это вопрос инвестиций, хорошей экономической политики. Даже баланс трудовых ресурсов должны делать. Он основывается на этом. Главный вопрос – где будет создаваться производство, какие производства, что будет? Это – главный вопрос.
Олег Викторович, а что вы думаете о продлении пенсионного возраста и увеличении продолжительности рабочего дня? Вообще-то в Москве она и так не соблюдается - хочешь работать - вкалывай с утра до ночи да еще и по выходным. А если узаконят большее количество рабочих часов, то тогда люди вообще жить будут на работе. И к тому же, далеко не уверен, что увеличение рабочей недели как-то положительно повлияет на сам процесс производства матценностей. Ну будут сидеть по 10-12 часов и курить... Что вы об этом думаете? Вопрос задает Вячеслав Анатольевич С финиша начну. Конечно, если это произойдет, хотя я думаю, этого не будет, любой работник найдет выход из положения. Потому что интенсификация труда имеет свои, физиологические, пределы. Инициатива, с которой РСПП выступили – имеет ли право работодатель в рамках существующего ТК просить работника работать подольше? Имеет. Но за переработку положено платить: 2 лишних часа в день – в 1,5 раза больше, следующие 2 – в 2 раза, в выходные дни – в 2 раза больше. Другое дело – у человека есть дети, родственники, есть ритм жизни, далеко не каждый готов работать сутками напролет. Мы что, хотим вернуться в крепостное право? Поэтому я скажу так: с точки зрения работодателя современный ТК обеспечивает возможность использования работника, но за достойное вознаграждение и с согласия работника. Многие стараются обходить закон, устанавливают ненормированный рабочий день, а платят ту же зарплату. У нас бизнес бедствует? Раз он говорит о своей социальной ответственности, пусть вносит соответствующие предложения и пользуется ТК, который сегодня позволяет в цивилизованных рамках выполнять и ту функцию, которую выполняет работодатель, и оберегать работника. Поэтому изменений в Трудовой кодекс не требуется. Но необходимо общественное мнение, а то мы сидим по кустам и думаем: «А вдруг это или то введут». Мы же все избиратели, представители общества. Если закон вредит обществу, мы можем отстаивать свое мнение. Мы же все избиратели, представители общества. Если закон вредит обществу, мы можем отстаивать свое мнение цивилизованными способами, доступными в нашем государстве.
Скажите, пожалуйста, как правительство Москвы планирует отслеживать уплату налогов с зарплаты? Ведь всем понятно, что после повышения налогов больше половины работодателей перейдут на «серую», а некоторые и на «черную» зарплату Вопрос задает Мила С., работающая студентка У меня встречный вопрос к Миле. Она работник. Она заинтересована в черной или серой зарплате? Черная зарплата – это сиюминутная выгода. А если форс-мажор, она заболеет, больничный ей платить будут только с официальной части. Она будет страдать. Пенсию будут начислять только с того, что официально. Поэтому имея сиюминутный выигрыш, она может потерять. А как поставить на место работодателя, чтоб он платил официально, я уже говорил: Рострудинспекция. Дать информацию туда – придут, проверят, поставят на место. Сейчас еще стараются оформлять на частичную занятость: 20 часов в неделю, а работать надо 40. Официально же платят только то, что за 20. То же самое: необходимо заявлять в эти органы и ставить на место. Надо нам не позволять с собой поступать как с бездумной послушной рабской рабочей силой. Нельзя этого допускать. Тогда не будет этих жалоб.
Олег Викторович, как в следующем году будут решаться вопросы по трудоустройству москвичей? Будут ли каки-то новые формы, которые сократят процесс стояния в очередях в службах занятости? Вопрос задает Екатерина У нас в 2009 году была ситуация, когда у нас работали до последнего посетителя. Когда поток увеличился до 10000 человек в неделю, наши люди работали с 8 утра до 10 вечера, про Трудовой кодекс я сейчас молчу. Я обращался к нашим сотрудникам так – к тем, кто приходит к нам, нужно относиться как к членам своей семьи: ну беда у человека случилась, надо помогать. И люди наши так и относились. Могу сказать, что число жалоб на наших сотрудников при такой интенсификации труда не увеличилось, они работали нормально. Федеральный регламент предусматривает, чтобы мы тратили на каждого человека порядка 50 минут. Поэтому даже если пришло два-три человека, конечно, придется подождать. Тепрь о новых технологиях. Первое – мы установили так называемые информаты, и любой человек, кто к нам приходит, может подойти к информационному терминалу и посмотреть вакансии без обращения к специалисту. Сейчас мы в рамках нового программного обеспечения службы вводим возможность записи через Интернет на фиксированное время, в течение будущего года будем это отрабатывать. И плюс к этому электронные очереди. Пока мы это введем в 15-20 территориальных отделах. Как в МТС: приходишь, корешочек выскакивает, там указано время, и можно не сидеть, а пройтись по магазинам. Будем улучшать возможность приема. Иногда мы получаем жалобы, в которых трудно разобраться. Сотрудник говорит, что все было корректно, посетитель - что некорректно. Сейчас мы поставим камеры, будем фиксировать весь прием, и при возникновении спорного момента будем разбираться, кто прав, кто виноват. Сам факт этого будет дисциплинировать и наших сотрудников, и посетителей. С другой стороны, мы объясняем нашим сотрудникам, что человек когда потерял работу, он раздражен. У нас даже психологи в службе есть. Мы людям, которые приходят, рекомендуем обратиться к психологу, с ним поговорить. Поймите правильно: каждый человек индивидуален. Можно упрощать работу – через Интернет, там есть банки вакансий, – но ничто не заменит человеческого общения специалиста с соискателем, поскольку иногда человек приходит и сам не понимает, чего он хочет. Нужно поговорить, провести тестирование, посоветовать пообщаться в клубе ищущих работу. Нужен индивидуальный подход. И после общения со специалистом они уже сами могут использовать банк вакансий. Все эти методы, о чем говорится, будем использовать, будем улучшать.
Дочка в 2009 году закончила Московский Педагогический Университет, не может устроиться работать по специальности, так как везде требуется опыт работы. Какое-то время работала воспитательницей в детском саду, но зарплата очень маленькая. Всего 2 или 3 сокурсника работают по специальности. Муж у дочери в таком же положении, в этом году закончил вуз и до сих пор не может устроиться работать. Вопрос задает Елена, 57 лет, ЗАО В 2011 году я оканчиваю институт. Иду на красный диплом, мне очень интересна моя профессия - управление персоналом. Но так получилось, что когда я планировала начать совмещать работу с учебой, начался кризис, сейчас уже готовлюсь к госам и пишу дипломную работу. Поэтому в июле я буду иметь на руках диплом (надеюсь, красный), но боюсь, что никто из работодателей не будет заинтересован в неопытном сотруднике. Понимаю, что мне многие скажут, что начинать нужно с самых простых позиций в компании. Но зачем мне, получив красный диплом о высшем образовании, устраиваться курьером или секретарем? Я ведь забуду все, чему меня учили! Есть ли какие-то программы, помогающие найти работу выпускникам, не имеющим опыта работы? Вопрос задает Елена Да. Эти программы есть, причем мы их постоянно расширяем. Мы в этом году раза в три увеличили объем этих программ, и на будущий год еще увеличим. Мы надеемся охватить всех проблемных выпускников. По сути дела, мы связываемся с работодателем, частично компенсируем ему затраты на специалиста, срок с 3 до 6 месяцев увеличивается. Главное, чтобы он работу искал. Сейчас еще возраст увеличился с 25 до 30 лет у выпускников. Другое дело, что есть две проблемные категории: инвалиды и молодежь. Потому что у молодежи нет двух вещей, которые требует работодатель: высокой квалификации и опыта работы. Мы с этим уже работаем, и теперь я вижу задачу нашего департамента в создании центра по работе с молодежью, молодежной биржи труда. Опыт мы набрали, теперь важно его реализовать детально через наш департамент. Когда будут слушания по структуре департамента, я буду эти предложения давать. Раньше было распределение. Грамотные работодатели и многие фирмы набирают выпускников, почти во всех госвузах есть служба занятости для выпускников. Грамотный работодатель понимает, что сразу взять опытного сотрудника – проблема, самому надо воспитывать. У нас городская служба занятости стимулирует работодателей к этому. Но такого законодательства нет. В свое время договорились, что будут стопроцентно устраивать выпускников ппрофессиональных училищ, сейчас поднимают крик, что они все равно не идут. Есть объективные причины: беременность у девушек, армия у парней. Но все равно не идут, потому что профессия непрестижная. И надо менять менталитет. Поэтому рынок труда – это комплексная проблема. Ее надо решать годами, если не десятилетиями.
Как различается структура занятости населения Москвы в зависимости от административных округов? Вопрос задает Олег Петрович Различается. Эта статистика у нас ведется. Могу сказать, что есть районы в большей мере спальные, поэтому у нас большинство вакантных мест – центральный округ. Есть разброс по округам. По торговле – северо-восток. По промышленности – Зеленоград и юго-запад. В сфере образования – юго-запад. Структура рабочих мест исторически так сложилась. Другой вопрос, какой мы видим эту структуру в будущем. Вы знаете, что проводилась политика по выводу промышленных предприятий из города. Вот, вроде бы, финансовый центр, инновационное направление и прочее. Я хочу все это дело «пощупать». У нас задачу поставили, мы анализ провели, структура есть, есть динамика. Мы поставили вопрос о том, что все инвестиционные проекты должны проходить социальную экспертизу с нашим участием. Чтобы в рамках увеличения рабочих мест на площадку. Если нам требуются рабочие места, скажем, в инновации. И два равных проекта, один создает торговые рабочие места, другой – инновационные. Естественно, нужны инновационные. Но дальше цепочка идет обратно. Чтобы подготовить таких специалистов, нужно иметь квоты работодателя, а что они хотят? Активные работодатели или пассивные. Они ссылаются на то, а какие наши перспективы на будущее. Мы тоже толком не знаем. Это комплексная проблема. А цикл подготовки специалиста – лет 10. В Германии планирование идет на два года, даже на пять лет нету, и планирование упрощенное: демографическая структура выпуска из школ и что с ними делать. Основные направления решения проблемы – ученические рабочие места, типа наших ПТУ и организация временных работ. Вот все решение проблемы. Молодежь требует очень повышенного внимания. Нужна профориентация. Вот в этом году мы отправили на переобучение после окончания ВУЗов более 200 человек. То есть человек закончил ВУЗ, тут же пришел к нам, и мы его тут же отправили на переобучение. Это ненормально. Хотя есть и объективные причины: например, молодой человек после школы не сориентировался, какую профессию выбрать. Все индивидуально. Если мы начнем профориентацией информировать молодого человека со школьной скамьи, чтобы он сформировался в своих устремлениях, чем раньше это произойдет, тем лучше. Конечно, бывает и другое, но это проблемная категория, с которой нужно индивидуально работать.
Сейчас вся страна помешана на инновациях и информационных технологиях. А в Вашем департаменте применяются какие-то новые технологии? Что нас ждет в ближайшее время? может, электронные биржи труда или терминалы-справочники вакансий? Вопрос задает Андрей Я уже частично ответил на этот вопрос: инновации будут. Мы сейчас обновили и обновляем программное обеспечение. Это еще потребует времени. Потому что программное обеспечение, которое в департаменте, еще 92-х - 93-х годов. Массовое приобретение компьютеров было в 95-м - 97-м годах. Это каменный век. Сейчас хоть компьютеры обновили. Сейчас будем программное обеспечение обновлять. Потому что без этого железа что-то делать бесполезно. Поэтому все делаем.
Олег Викторович, а используете ли вы опыт других государств? И в частности, там ведь размер пособия по безработице в разы больше, чем у нас. Планирует ли наше государство хоть немного приблизиться к этому уровню? Вопрос задает Максим, студент Вопрос интересный. Могу сказать, что на наше пособие по безработице, конечно, прожить очень сложно. Сейчас минимальный размер по федеральному закону – 850 рублей, максимальный – 4900. Сейчас в городе к этому идет доплата 850 рублей материальная поддержка плюс половина стоимости проездного билета – всего около 1070 рублей. Все вместе с пособием будет около 7000. Можно на это прожить в Москве? Проблематично. Другой пример крайности – Германия, где пособие по безработице выше, чем зарплата по некоторым профессиям, например, парикмахера. Многие ли безработные ищут работу при таком положении? Если он получает пособие такое, на которое можно прожить, и прожить достойно. Поэтому процент безработицы там довольно высок. Высок уровень длительной незанятости. Должны мы это стимулировать у нас? Нет. Потому что мы – Департамент труда и занятости, наша задача – обеспечить занятость. А вот в Германии я посмотрел, регулирование идет – уровень собеса, выплат. Исторически у них так сложилось. Я когда изучаю международный опыт, некоторые вещи полезно посмотреть и даже использовать, например, по созданию инновационных рабочих мест для инвалидов. Вообще же работа службы занятости у нас эффективнее, чем там. В силу объективных причин: мы выстраивали все в 90-м году с чистого листа, а там наслоение исторических подходов было. Им от них частично тяжело отказаться, частично они к этому притерпелись. Поэтому опыт их не такой уж передовой, и частично применим, но на основе нашей законодательной базы. Полностью этот опыт слизнуть оттуда неэффективно и ненужно. Поэтому считаю, что в пособии по безработице две составляющих. Пока у человека нет заработка, его нужно поддержать. Но самая главная составляющая... А когда у нас на некоторых предприятиях имеют возможность платить и платят зарплату на уровне федерального МРОТ – 4330 рублей, а пособие – 4900, я напоминаю. То есть, у нас по закону пособие по безработице выше, чем минимальная оплата труда. Это нормально? Как работающий человек может получать меньше, чем человек, который получает пособие? Поэтому дальше вопрос о том, что надо поднимать: пособие или МРОТ. А дальше мы упремся в вопросы экономических возможностей, финансовых возможностей. Но с этого надо начинать. Поэтому я подчеркиваю, что пособие по безработице не должно снижать активность человека в поиске подходящего рабочего места. Вдобавок наши программы занятости позволяют человеку на период поиска работы подрабатывать еще. Это вопрос предельно философский.
Сотрудничают ли службы занятости с агентствами по подбору персонала? Как вообще в службе занятости появляются новые вакансии? есть ли специалисты, которые занимаются поиском открытых вакансий? Вопрос задает Валентин Иванов Конечно. У нас есть отдел трудоустройства городского банка вакансий, правда, не очень большой. Это мы вменили в обязанность всех наших федеральных структур обязательные контакты с работодателями. По закону о занятости любой работодатель, у которого есть вакансия, обязан отправлять ее в службу занятости, это обязанность работодателя. Другое дело, что не все это выполняют. У нас есть ряд предписаний, которые мы высказываем работодателю. Сейчас мы этим более целевым образом будем заниматься, поскольку мы знаем, что часть вакансий напрямую пытаются где-то разместить, не сообщая нам. Конечно, у нас в разы выросло число «разборок» с работодателями, которые не выполняют законы. Но банк вакансий у нас регулярно обновляется. Вот сейчас произошел у нас небольшой спад, потому что мы регулярно подчищаем его, сейчас он в пределах 140000 вакансий. Специалисты у нас есть, и банк постоянно обновляется. Часто бывают замечания, что пришел, а вакансия уже занята. Такое бывает с особо популярными вакансиями, поскольку банком пользуются все. Но это – данность по закону. Мы сотрудничаем с агентствами по найму персонала, но далеко не со всеми, а только с добропорядочными. Что такое добропорядочные? Это те, кто имеет определенную историю на рынке труда и, самое главное, характеристику: с соискателей денег не брать. Просто есть ряд соискателей, которые к нам приходят – стереотип такой был, а так сейчас стали доверять нашей службе. Но все равно – «если я обращусь к врачу, значит, мне лучше окажут услуги». Так и здесь – «если я обращусь в частное, мне лучше окажут услуги». Есть психология определенная. У нас есть перечень добропорядочных агентств, мы туда направляем. Мы работаем с Ассоциацией по подбору персонала, которая работает только с такими агентствами. Сколько точно их там, я не знаю, но несколько десятков. Но говорить, что их там сотни, не стал бы. На этом рынке очень много аферистов.
Вакансия с вашего сайта (www.labor.ru): Вопрос задает Александра Это недопустимо. Хочу разъяснить: у нас есть официальный банк вакансий, там таких вакансий не появляется и не может появиться. А здесь мы сделали страничку, когда посетитель сайта, работодатель может в режиме онлайн оставить свое предложение, соискатель может оставить свое пожелание. Типа форума. Но все равно наши специалисты это потом просматривают, выявляют подобные вещи и выбрасывают их оттуда. Поскольку налицо в данном предложении, что что-то не так. Но для режима прямого общения мы сейчас отрабатываем схему, надо предложить какую-нибудь методику по предварительному поиску работы со стороны соискателя. Мы должны формировать еще более широко банк вакансий, в оперативном порядке. Но то, что Вы показали – это значит, что доверия может не быть, когда будут появляться такие участники. Мы сейчас в пилотном режиме стараемся прорабатывать, и такое будем отсеивать. Кстати, вот этого уже на сайте нет. 08.12.2010
[ назад ]
|
|
